PLRI.ru > Комягин Дмитрий Львович

Ведущий научный сотрудник Института публично-правовых исследований

Профессиональная деятельность:

2006 - 2010 - старший научный сотрудник Института публично-правовых исследований, с 2010 - ведущий научный сотрудник Центра

09.2010 - н/в – доцент, профессор кафедры финансового, налогового и таможенного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Ранее занимаемые должности:

  • c 05.2009 по 09.2010 – начальник Правового управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
  • с 02.2006 - 05.2009 - начальник отдела судебной защиты Минфина России
  • 2005 - заместитель начальника управления внутреннего аудита и контроля Федерального казначейства
  • 2001-2005 начальник отдела правового обеспечения Управления федерального казначейства по г. Москве
  • 2000 - заместитель директора Юридического департамента ОАО «Богучангэсстрой»

Ученые степени, ученые звания

  • доцент (2012)
  • доктор юридических наук (2010)
  • кандидат юридических наук (2005)

Образование

соискатель ученой степени кандидата юридических наук – ГУ-ВШЭ, 2002-2005

Московская государственная юридическая академия, специальность «Юриспруденция», 1999

Государственный колледж управления и права, квалификация «Юрист» по специальности «Налогообложение», 1993

Дополнительная информация:

  • распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. № 410-р присвоен классный чин государственного советника Российской Федерации 3-го класса
  • имеются ведомственные награды (нагрудный знак «Отличник финансовой работы», медаль «200 лет МФ РФ», благодарность Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка).

Научные публикации:


2017

1 Популяторы и государственное хозяйство (к столетию русской революции 1917 года) Реформы и право. 2017. № 2. С. 3-17.

2016

1 Государственная казна как национальное достояние: понятие, учет и контроль (правовой аспект) Реформы и право. 2016. №1. C. 20-26.
2 Экономическая честность и экономический человек. Заметки на работу И. И. Янжула «Экономическое значение честности (забытый фактор производства)» Реформы и право. 2016. № 2. C. 48-50.
3 Суверенные фонды в Российской Федерации: происхождение, формирование и управление Публично-правовые исследования. 2016. № 2. Шевченко Е. Е.

2015

1 Неналоговые и налоговые доходы бюджета: в чём разница? Реформы и право. 2015. №2. C. 16-26.
2 Субъективное время финансового права: некоторые наблюдения Публично-правовые исследования. Электронный журнал. 2015. №2. C. 29-49.
3 Чрезвычайные доходы бюджета: к вопросу о классификации публичных доходов Реформы и право. 2015 № 3. С. 13-17.
4 Политическая ответственность и стратегический контроль в сфере публичного хозяйства Реформы и право. 2015 № 4. C. 16-23.

2014

1 Российские бюджетные реформы: из прошлого в будущее Реформы и право. 2014. № 1. С. 57-65.
2 К вопросу о понятии и классификации публичных доходов Публично-правовые исследования. 2014. № 1. C. 60-93.
3 Бюджетные нарушения и бюджетные меры принуждения: новация бюджетного законодательства Реформы и право. 2014. № 2. С. 10 – 15.
4 Государственный финансовый контроль: современное правовое регулирование / под редакцией А.А. Ялбулганова. М.: ЗАО «Библиотечка Российской газеты», 2014. Вып. 11. – Главы 6 и 8.
5 Земельный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий / под ред. А. А. Ялбулганова. М.: Библиотечка Российской газеты, 2014. – Комментарии к статьям 74-76.
6 Ответственность за правонарушения в области использования и охраны земель Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 10. С. 56 – 63.
7 Секуляризация как вид национализации Реформы и право. 2014. № 3. С. 28-36.
8 Budget reforms in Russia: results and perspectives Adam Mickiewicz University Law Review. 2014. Vol. 3. P. 279-293.
9 Бюджетные инвестиции: публичный расход или трансформация казны? Реформы и право. 2014. № 4. С. 20 – 24.
10 Бюджетная ответственность Вестник Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА). 2014. № 4. С. 98-107.

2013

1 Исполнение судебных актов о взыскании из бюджета: практика, теория и история вопроса Реформы и право. 2013. № 1. С. 35–52.
2 Казна и фиск: понятие и содержание Реформы и право. 2013. № 2. С. 3–8.
3 Порядок возникновения обязательств Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования по государственным и муниципальным ценным бумагам: научно-практический комментарий к статьям 7 и 10 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" Публично-правовые исследования. 2013. № 3. С. 56-73.
4 Модус казённого имущества Реформы и право. 2013. № 4. С. 9-15.
5 Предназначение публичной казны Публично-правовые исследования. 2013. № 4. С. 1-15.

2012

1 Лесной кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий. C. 571-573. М: Библиотечка «Российской газеты»», 2012. Т. I - II. 644 с.
2 Новое в региональном и муниципальном финансовом контроле: постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации / под ред. А. А. Ялбулганова М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012 (выпуск № 8). С. 36-40, 138-141.
3 Бюджетное право: учебное пособие M.: Норма, 2012. - 288 с.
4 О соотношении аудита, финансового контроля и ответственности за нарушения бюджетного законодательства Публично-правовые исследования (электронный журнал). № 1. 2012.

2011

1 Практикум по финансовому праву / под ред. А. Н. Козырина. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, 2011. C. 110-167.
2 К вопросу о соотношении финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства/ Государственный контроль. 1811-2011: сб. науч. трудов, посвящ. 200-летию Государственного контроля/ отв. ред. И.Б. Лагутин Курск: Курск. гос. ун-т; ИППИ. – Курск, Москва, 2011. С. 18-22.
3 Комментарий к главе 14 (С. 219-225)/ Таможенный кодекс Таможенного союза. Научно-практический комментарий к Кодексу (по главам)/ под ред. проф., д.ю.н. А.Н. Козырина М.: Библиотечка «Российской газеты», 2011. Вып. V – VI. 656 с.
4 Комягин Д.Л. Основы исполнения бюджета. Сравнительно-правовое исследование. Saarbrucken: LAP Lambert Academic Publishing, 2011. 350 с.
5 Комягин Д. Л. Бюджетное право России: учебное пособие/ под ред. проф. А.Н. Козырина. М.: Институт публично-правовых исследований, 2011. - 352 с.
6 Комягин Д. Л. Бюджетное право России: бюджетное устройство и бюджетная система Публично-правовые исследования (электронный журнал). № 3-4. 2011.

2010

1 К вопросу о классификации бюджетных расходов Реформы и право. 2010. № 3. С. 10-15.
2 О бюджетной системе и современном бюджетном законодательстве Китая Реформы и право. 2010. № 4. С. 55-56.
3 Новое исследование по бюджетному праву: Т.В. Конюхова «Институты бюджетного права Российской Федерации (совместно с А.Н. Козыриным) Реформы и право. 2010. № 4. C. 64-65.
4 К вопросу о мировом финансовом кризисе Публично-правовое регулирование экономических отношений. Выпуск 2. М.: ЦППИ, 2010. С. 60-68.

2009

1 Комягин Д. Л. Современный военный бюджет: правовой аспект СПб.: Издательский дом С.-Петерб. ун-та, 2009. 156 с.
2 Расходы на национальную оборону в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации через призму судебной практики Lex Russica. Научные труды МГЮА. 2009. № 6
3 Расходы на оборону в бюджетах Российской Федерации Налоги. 2009. № 5
4 Бюджетно-правовой аспект военной реформы Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 8.
5 Военный бюджет и бюджетная реформа: проблемы реализации Актуальные проблемы российского права. 2009. № 4
6 Военный бюджет России: историко-правовое исследование (совместно с Лебедевым С.К, Лукояновым И.В., Ходяковым М.В.) Публично-правовые исследования. М.: ЦППИ. 2009.
7 Военный бюджет России: прошлое, настоящее, будущее Правовые аспекты национальной безопасности: Сборник научных работ, посвященных 5-ти летию юридического факультета Курского государственного университета. - Курск, 2009.
8 Ответственность государственной казны: проблемы теории и практики Система финансового права: Материалы научно-практической конференции. Одесса, 2009.

2008

1 О понятии военного бюджета Финансовое право № 2 18723 п.з.
2 Иски к Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности (на примере учреждений Минобороны России) Законы России: опыт, анализ, практика, № 6
3 Комментарий к ФЗ о высшем и послевузовском образовании М: Норма, 2008. 464 с. В авторском коллективе
4 Субсидиарная ответственность в публичных правоотношениях Реформы и право, № 1 «Бюджетная реформа» с. 24-30
5 Обзор судебной практики по спорам в бюджетно-финансовой сфере Реформы и право, № 1 «Бюджетная реформа» Соавтор С.В.Ковпак, с. 45-49
6 Военные расходы: эволюция понятия и правового регулирования Правоведение, № 4 Соавтор А.А.Ялбулганов, с. 159-173
7 Ответственность публично-правовых образований по обязательствам военного характера Сборник научных статей Военного университета Выпуск 2, 2008 С. 247-262
8 Право и компьютерные технологии Закон, № 9 Соавтор Т.Л.Алимова
9 Соотношение общегосударственного и военного бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации Право и государство: теория и практика, № 11 21989 (с пробелами)
10 Военный бюджет как часть федерального бюджета: правовой аспект Современное право, доп № 6 (1) 26942 (с пробелами)
11 Расходы на национальную оборону: понятие и эволюцию правового регулирования М.: Издательство РАГС. 2008. 353 с. 22 п.л.

2007

1 Основания для применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства и правонарушения в бюджетной сфере Финансовое право №2, с. 12-21
2 Проблемы финансирования проведения единого государственного экзамена Ежегодник российского образовательного законодательства. Том 1 – М.: ФГУ ФЦОЗ. С. 124-136
3 Принцип единства кассы: опыт сравнительно-правового исследования Административное и финансовое право. 2006. Ежегодник ЦППИ Том 1. М.: АНО ЦППИ. с. 87-105
4 Бюджетно-правовая проблематика в диссертациях по финансовому праву: 2006 год Публично-правовые исследования. 2006. Ежегодник ЦППИ. Том 1. М.: АНО ЦППИ. с. 670-687
5 Арбитражная практика по спорам с участием образовательных учреждений (по результатам анализа судебных дел 2005-2006 гг.) Закон № 4 (апрель) с. 43-48
6 Комментарий Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» под ред. проф. д.ю.н. А.Н.Козырина М.: Норма. 2007. – 192 с.(комм. к ст. 18 на с. 162-172) КонсультантПлюс Соавтор А.Н.Козырин, 19 090 п.з.
7 Финансовое право в таблицах / под ред. проф. А.Н.Козырина М.:ЦППИ, 2007.-М., Курск: Изд-во Курского ГУ, 2008. В авторском коллективе, 324 с.
8 Правовое регулирование возмещения вреда от незаконных действий государственных органов и их должностных лиц: хроника проб и ошибок Законы России: опыт, анализ, практика, № 10. Консультант Плюс – Комментарии с. 43-54
9 Постатейный комментарий к Федеральному закону от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» под ред. проф. А.Н.Козырина. М.: Библиотечка Российской газеты. вып. 14 - 176 c. (коммент. к ст. 34) 16275 п.з. с проб.
10 Современные проблемы казначейского исполнения бюджета: перспективы развития законодательства об исполнении бюджетов в Российской Федерации Финансовое право России: актуальные проблемы – М. -Academia// 2007. 288 с. с. 57-68
11 Исполнение федерального бюджета М.: ЦППИ. 2007. - 214 с.
12 Казна России (выдержка из статьи Принцип единства кассы: опыт сравнительно-правовго исследования) Контрольно-кассовые машины № 45. с.45-47

2006 год

1 Проблемы финансирования проведения единого государственного экзамена Статья в сборнике Кафедры финансового права ГУ ВШЭ «Публично-правовое регулирование экономических отношений» под ред. проф. А.Н.Козырина. 110 с., Страница Федерального центра образовательного законодательства http//lexed.ru М.: 2005. с. 90-103
2 Принцип единства кассы в России: история и современность Финансовое право № 2 с. 5-13
3 Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» (в авторском коллективе) М.: Юрист. 2006. 509 с. с. 41-43
4 Бюджетно-правовая ответственность как подвид финансово-правовой ответственности: виды, классификация и особенности СПС Консультант-Плюс, Комментарии законодательства август, Финансовое право 0,85 авт листа, № 10, с. 2-8
5 Бюджет в составе казны: за и против СПС Консультант-Плюс, Комментарии законодательства август, Финансы 0, 22 авт. листа, № 10
6 Проблемы соотношения бюджета и казны публично-территориального образования Право и экономика № 11
7 Практикум по финансовому праву / под редакцией А.Н.Козырина (в авторском коллективе) М.: Норма. 2007 352 с.

2005 год

1 Казначейство: вопросы – ответы, рубрика Финансы №№ 1-12
2 Что такое бюджет: форма, план или фонд? Бюджет // № 2 (февраль). 2005. с. 34-36
3 Организационно-правовые особенности реализации принципа единства кассы при исполнении бюджета Финансовое право зарубежных стран: исследования, рефераты, законодательные акты М.: Готика, 2005. (0,3 п.л.)
4 Постатейный комментарий ФЗ «О высшем образовании» Библиотечка Российской газеты, выпуск № 20, 2005 Комментарий к статье 28, стр. 165
5 Правовая природа бюджетных средств: деньги, обязательства или информация? Финансы № 8 с. 22-24

2004 год

1 Казначейство: вопросы – ответы, рубрика Финансы №№ 1-12
2 Новое понятие нецелевого использования Финансы № 10

2003 год

1 Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства БиНО – Силовые ведомства № 3
2 Казначейство: вопросы –ответы, рубрика Финансы №№ 5-12
3 Обособленные подразделения с точки зрения различного законодательства БиНО – Силовые ведомства № 9
4 Казначейство: вопросы –ответы, рубрика Финансовый вестник (издание ж-ла “Финансы”)  
5 Понятие обособленного подразделения в гражданском, налоговом и бюджетном праве БиНО: бюджетные учреждения № 9

2002

1 Как исполнить исполнительный лист Бюджетные учреждения (БиНО) № 4
2 Плата за аренду федеральной недвижимости Бюджетные учреждения (БиНО) № 12
3 Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства Бюджетные учреждения (БиНО) № 12
4 «Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства» Финансы № 12
5 Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации(под редакцией А.Н.Козырина) Экар: Москва, ИПС Консультант - плюс Комментарии к законодательству), ИПС “Гарант” 2002 г.
6 Государственная казна в гражданском обороте Интерес в публичном и частном праве, сборник материалов научной конференции ГУ-ВШЭ, Факультет права, Москва, 2002. С. 123-128

2001

1 Расчеты по исполнительным листам судов Финансы № 8

2000 год

1 О собственниках средств бюджета БиНО 2000 г.
2 “О регистрации договоров аренды недвижимого имущества, заключенных на срок менее года” Налоговый вестник № 3
3 Понятие обособленного подразделения в налоговом и бюджетном законодательстве Право и экономика № 1
4 “Государственная регистрация договоров аренды недвижимости сроком менее года” Юрист №5, февраль
5 Договор аренды со сроком менее года Налоги № 4
6 Налоговое и бюджетное право – разграничение предметов Финансовая газета № 9, февраль
7 Понятие обособленного подразделения организации в налоговых и бюджетных правоотношениях Финансы № 3, март
8 Типовой устав бюджетного учреждения как вариант решения проблемы роста задолженности бюджета Налоговый вестник № 3, март
9 «Когда налог можно считать доходом бюджета» Налоговый вестник № 4, апрель  
11 Нам не страшен налоговый контроль Газета о недвижимости для всех № 30
12 Органы, осуществляющие контроль за перечислением доходов бюджета Право и экономика № 3
13 О регистрации договоров аренды недвижимого имущества, заключаемых на срок менее года Право и экономика № 4  
14 О перечислении доходов бюджета Ваш партнер – консультант (эж) № 18
15 Сохраняйте бдительность у кассы Российская газета № 87 от 5 мая
16 Органы, контролирующие перечисление доходов в бюджет Бюджетные учреждения (БиНО) № 4, апрель
17 Правовые механизмы недопущения роста задолженности бюджета Финансы № 5
18 Типовой устав бюджетного учреждения Хозяйство и право № 6
19 Возврат налога из бюджета Юрист № 19, июнь
20 Федеральное казначейство 2000 – средства бюджета на замке (по материалам второго всероссийского совещания территориальных органов федерального казначейства) Юрист июль, 25-26
21 О возврате налогов Оптимизация налогообложения (Интернет-издание) 24 июля 2000 г., п-к
22 О перечислении арендной платы за государственное имущество Эж-Юрист № 36  
23   Финансы № 10 (октябрь)  
24   Эж-Юрист № 41  
25 Проблемы переплаты налога Право и экономика № 6, июнь  
26 Проблемы определения бюджетных средств Право и экономика № 7, июль  
27 Обособленные подразделения ? Хозяйство и право № 9 ?  
28 Проблемы определения бюджетных средств Налоговый вестник № 10  
29 Новое в Бюджетном кодексе БиНО № 10  
30   Эж-Юрист № 43  
31   Эж-Юрист № 44  
32   Экономика и жизнь, осн. Вып. № 42  
33 Проблемы разграничения предметов налогового и бюджетного права Налоговое планирование № 4  
34 Проблемы аренды государственной собственности Управление собственностью № 4  
35 Возврат излишне взысканных либо уплаченных налогов Все о налогах № 11  
 

1999

1 Новое в законодательстве Некоммерческие организации (БИНО) № 1, январь
2 Новое в законодательстве Бюджетные учреждения № 1, январь
3 Новое в банковском законодательстве Финансовая газета № 4
4 Словарь бюджетных терминов Право и экономика № 1, январь
5 Новое в банковском законодательстве Финансовая газета № 12
6 Участие государственной казны в судебном процессе эж-Юрист № 11, март
7 Новое в банковском законодательстве Финансовая газета № 18
8 О собственнике средств, поступающих от сбора федеральных налогов и иных обязательных платежей Налоговый вестник июль?
9 Вопросы участия государственной казны в гражданском обороте Право и экономика № 3, март
10 Новое в законодательстве БиНО: некоммерческие организации № 4
11 Словарь бюджетных терминов Право и экономика июнь, № 6
12 Горы вместо леса Аргументы и факты - Москва август, №31
13 О собственнике средств, поступающих от сбора налогов и иных обязательных платежей Право и экономика август, № 8
14 Понятие обособленного подразделения в налоговом и бюджетном законодательстве Налоговый вестник ноябрь, №11
15 Ответственность руководителей за нарушение бюджетного законодательства эж-Юрист № 45, ноябрь
16 Понятие обособленного подразделения в бюджетном и налоговом законодательстве эж-Юрист № 46, ноябрь
 

1996

Название Издание Число, номер выпуска
1 “О перечислении арендной платы” Финансовая газета № 2-3, январь 1996
2 “Безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья” Финансовая газета № 9, февраль 1996, рег. выпуск
3 “Как выдаются безвозмездные субсидии на строительство жилья”. Российские вести от 20 апреля 1996
4 “Правовое толкование термина “трансферты”” Финансовая газета № 22, май 1996
5 “Как сделать, чтобы зарплата дошла по назначению” Российские вести № 93 от 22 мая 1996, среда
6 “Будьте бдительны, получая сдачу” Российские вести № 139 от 27 июля 1996 года, суббота
7 “Договор финансирования под уступку денежного требования” Финансовая газета № 33, август 1996, рег. выпуск
8 “Правовое регулирование возмещения ущерба, причиненного органами государственной власти” Финансовая газета № 35, август 1996, рег. выпуск
9 “На улице будьте бдительны” Российские вести № 173 от 13 сентября 1996, птн
10 “Какие организации являются бюджетными” Финансовая газета № 41, октябрь 1996, рег. выпуск
11 “Если вам предлагают подарок” Российские вести № 193 от 11 октября, птн.
12 “Кто выигрывает в лотерею” Российские вести № 200 от 22 октября
13 ”Задержали по подозрению” Российские вести № 212 от 10 ноября, вскр.
14 “Из истории федерального казначейства” Финансовая газета № 47, 48, 49 ноябрь-декабрь 1996, рег. выпуск
15 “Как наполняется казна” Российские вести № 227 от 30 ноября, сбт.
 

1998

1 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика) Финансовая газета № 3, рег. вып
2 “Правовые основы образования унитарного предприятия, наделение его уставным капиталом” Я - бухгалтер № 1, январь
3 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика Финансовая газета № 6, февраль
4 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 8, февраль
5 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 11, февраль
6 “Правовой статус бюджетных организаций” Налоговый вестник № 3, март
7 “Проблемы возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями государственными” Налоговый вестник № 4, апрель
8 “Словарь бюджетных терминов” Бюджетные и некоммерческий организации (БИНО № 2, февраль
9 “Новое в законодательстве”, обзор Бюджетные и некоммерческий организации (БИНО) № 2, 3, 4 , 5, 6, 7, 8, 9, 11
10 “Словарь бюджетных терминов” Право и экономика № 23-24
11 “Словарь бюджетных терминов” Право и экономика № 25-26
12 “Новое в финансовом праве Росси” обзор Банковский бюллетень ... 16, 18 ...
13 “Новое в финансовом законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 16, апрель
14. “Словарь бюджетных терминов” Право и экономика № № 1, 2, 3, 4 ?
15 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 19, май
16 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 21, май
17 “Федеральное казначейство – из прошлого в будущее” ж-л “Финансы № 5, май
18 “О регистрации договоров поставок для государственных нужд в органах федерального казначейства” Налоговый вестник № 5, май
19 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 25, июнь
20 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 27, июль
21 “О бесспорном списании штрафных санкций, начисленных органами федерального казначейства” Налоговый вестник № 7, июль
22 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 30, июль
23 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 33, июль
24 “О регистрации договоров поставок для государственных нужд в органах федерального казначейства” ж-л “Финансы” № 9, сентябрь
25 “Государственная казна как участник гражданского и арбитражного процесса” Налоговый вестник № 11, октябрь
26 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 34, август
27 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 37, сентябрь
28 Словарь бюджетных терминов Право и экономика № 8, август
29 “Новое в банковском законодательстве” (рубрика)” Финансовая газета № 41, октябрь
30 “О правомерности